פסק-דין בתיק ע"ב 1175-06

פתיח

1.             לפנינו בקשתו של ד"ר עלי זג'ייר (להלן: התובע) לאישור פסק-בורר, שניתן ביום 25.3.06, ועניינו תשלום פיצויי פיטורים מוגדלים לתובע, מעבר לסכומים שנצברו לזכותו ברכיב זה ב"מבטחים" וכן תשלום בגין אי ניצול ימי מחלה. מנגד, עומדת בקשתה של החברה המנהלת את "אחווה", בית הספר האזורי המקיף לדרוזים בגליל המערבי בע"מ (להלן: הנתבעת), לביטולו של פסק-הבורר.

2.             יצוין, כי הבקשה לביטול פסק-הבורר הוגשה על ידי מר סברי אבו סאלחה - מנהלה האדמיניסטרטיבי של הנתבעת (להלן: אבו סאלחה או המנהל האדמיניסטרטיבי), ביום 24.4.06(להלן: הבקשה הראשונה לביטול), ונסבה על העילות המנויות בס"ק 1, 2, 7, 9 ו- 10 לסעיף 24 לחוק הבוררות, התשכ"ח-1968. רק ביום 7.5.06 הוגשה בקשה לביטול מטעם הנתבעת עצמה (להלן: הבקשה השניה לביטול), ובה נטען לעילות ביטול נוספות, גם מכח ס"ק 3 ו- 4 לסעיף 24 הנ"ל. בהחלטתנו, מיום 26.8.07, קבענו, כי יש לראות בבקשה הראשונה לביטול - בקשה מטעם הנתבעת, שהבקשה השניה לביטול איננה יכולה "לתקן" מבלי שנתבקשה רשות לכך, לכן, עילות הביטול שיידונו הן אלה שהועלו בבקשה הראשונה, בלבד. בקשה לתיקון הבקשה לביטול פסק-בורר נדחתה בהחלטתנו מיום 24.9.07.

3.             הנתבעת ערערה על החלטה זו, ובעקבות הסכמה שהושגה בית-הדין הארצי [ בר"ע 85/08], הוגשה ביום 20.2.08 בקשה מתוקנת לביטול פסק הבוררות, הזהה לבקשה השניה לביטול. לאור זאת, המחלוקת בין הצדדים נסבה סביב השאלה, האם התקיימה אחת מן העילות לביטול פסק-בורר, או יותר, המנויות בס"ק 1, 2, 3, 4, 7, 9 ו- 10 לסעיף 24 לחוק הבוררות.

4.             עוד יצוין, כי מטעמו של התובע הוגשו תצהירי התובע עצמו [ ת/1 ו- ת/10], וכן תצהיריהם של עיזאת חלבי [ ת/2; (להלן: חלבי)] ועיזאת עאיק [ ת/6 ו- ת/11; (להלן: עאיק)] - אשר שימשו חברי הוועד המנהל של הנתבעת בתקופה הרלוונטית לתביעה, ושל עו"ד עבאס עבסי (מועדי) שערך חוות-דעת ראשונה בעניינו של התובע, כפי שיפורט להלן [ ת/9 (להלן: עו"ד עבסי)]. מטעמה של הנתבעת הוגשו תצהיריו של אבו סאלחה [ נ/6 ו- נ/7], וכן תצהיריהם של חסן חביש [ נ/4 (להלן: חביש)] והאני ת'אבת' [ נ/8 (להלן: ת'אבת')], שתפקדו גם הם כחברי הוועד המנהל. שני חברי וועד נוספים - נור מועדי ותימור דאהר (להלן: מועדי ו דאהר, בהתאמה) - לא התייצבו לדיון ועדותם לא נשמעה. בנוסף לכל אלה, העיד לפנינו גם הבורר עצמו - עו"ד ג'אמל ח'יר (להלן: עו"ד ח'יר או הבורר), בהתאם להחלטתנו מיום 9.2.09.

5.             להלן יובאו העובדות הדרושות למתן הכרעה, כפי שהוכחו מתוך מכלול כתבי הטענות של הצדדים, העדויות שנשמעו במהלך בירור המחלוקת והראיות שהוגשו לתיק בית-הדין. לאחר מכן, על בסיס עובדות אלה, תוכרע השאלה - האם התקיימה עילה מהעילות הנטענות על ידי הנתבעת לביטול פסק-הבורר, כמצוין לעיל.

העובדות הצריכות לעניין

6.             בשנת 1974 החל התובע את עבודתו כמורה בבי"ס "אחוה" (להלן: ביה"ס), שבבעלות המועצה המקומית ירכא (להלן: המועצה), אשר נוהל על ידי הנתבעת, שהיא חברה בע"מ.

7.             ביום 2.6.92 נחתם הסכם קיבוצי מיוחד בין הנתבעת לבין ארגון המורים העל-יסודיים (להלן: ארגון המורים), להסדרת תנאי עבודתם של המורים בביה"ס [ ת/1, נספח 20 (להלן: ההסכם הקיבוצי)]; וכך קובע סעיף 6 להסכם הקיבוצי, לעניין תשלום פיצויי פיטורים [ההדגשות הוספו]:

"6. א. מוצהר ומוסכם כי החברה מתחייבת להיות אחראית כלפי כל אחד מן המורים המועסקים בביה"ס לפיצויי-פיטורין, המגיעים לו, לפי החוק, על כל היקף משרתו של המורה במשך השנים. לצורך חישוב פיצויי-הפיטורים תלקח בחשבון כל תקופת עבודתו של המורה בביה"ס. התשלומים של המעסיק לקופת הפנסיה "מבטחים" ילקחו בחשבון כחלק מפיצויי הפיטורין המגיעים למורה .

ב.  אין באמור בסעיף 6א' דלעיל כדי לפגוע ו/או למנוע תשלום פיצויי פיטורים מוסכמים בשיעור העולה על זה הקבוע בחוק ."

8.              ביום 14.6.00 נחתם הסכם בין המועצה והנתבעת לבין המכללה למינהל (להלן: המכללה), לפיו הועבר ניהול ביה"ס לידי המכללה, החל מיום 1.9.00 [ נ/6, נספח ב' (להלן: הסכם העברת הניהול)].

9.             סעיפים 19-15 להסכם העברת הניהול, מסדירים את מעבר עובדי ביה"ס, לרבות המורים, להיות עובדי המכללה, כדלקמן:

"15. מוסכם בזאת בין הצדדים כי עובדי בית הספר אשר המכללה תמצא לנכון להעסיקם, לרבות מנהל, מורים, מדריכים, עובדי המינהל והמזכירות, וכל עובדי המינהלה האחרים, יהיו, החל מיום 1.9.2000 עובדי המכללה , ושכרם, לרבות תנאים נלווים, זכויות סוציאליות והפרשות לגמל ולפיצויי פיטורין, ישולמו, בכפוף לאמור בסעיף 16 להלן, על ידי המכללה ישירות מתקציב בית הספר. כל מורה, מדריך או עובד אחר בבית הספר יקבל מן המכללה כתב מינוי אשר יקבע את תנאי העסקתו, בהתאם למקובל ברשת בתי הספר של המכללה.

16. מוסכם בזה כי האחריות לזכויות עובדי ומורי בית הספר, תהיה כדלקמן:

16.1. עובדים/מורים אשר יפוטרו עד יום 31.8.2000 (כולל): האחריות הבלעדית לתשלום כל הזכויות המגיעות להם, לרבות תשלום מלוא זכויותיהם בגין תקופת עבודתם עד למועד זה ובכלל זה פיצויי פיטורין וזכויות סוציאליות/פנסיוניות, תחול על המועצה [הכוונה למועצה ולנתבעת, לפי פתיח להסכם זה - ד. ג.].

16.2. לגבי עובדים/מורים שיפוטרו בתקופה שבין 1.9.2000 ובין 31.8.2001: המועצה תישא במלוא ההפרש בין הזכויות המגיעות להם על פי דין ו/או על פי הסכם ובין הסכום אשר ישולם להם בפועל (להלן: " הזכויות העודפות").

16.3. לגבי עובדים/מורים שיפוטרו בתקופה שבין 1.9.2001 ובין 31.8.2002: המועצה והמכללה ישאו, בחלקים שווים, בזכויות העודפות.

16.4. מבלי לגרוע מן האמור לעיל, היה ויוחלט, לא יאוחר מיום 31.8.2001 על סגירת מגמת/מגמות לימוד בבית הספר: המועצה תישא במלוא הזכויות העודפות של עובדים/מורים אשר יפוטרו בעקבות סגירת המגמה/המגמות.